陕煤政研精品栏目征稿

党建工作如何融入企业安全管理的思考与研究

新型能源 李明文金廷成

摘 要：安全生产是企业做好各项工作的基础和保证，实现党建与安全管理有机融合是党建工作进入安全生产管理的重要切入点，是进一步提升安全管理的重要手段，是有效开展党的组织活动的重要平台。新型能源宁夏鑫尔特公司自成立至今，始终把加强安全管理放在讲政治的高度来抓，结合企业的实际情况，从机制上、目标上、考核上、文化上积极实现党建与安全管理的有效融合，充分发挥企业党组织的政治领导核心作用,为企业在这几年生产经营中实现了又好又快发展奠定了坚实的基础。

一、从讲政治的高度提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产是企业做好各项工作的基础和保证。维护企业安全，爱护职工生命财产，是衡量一个企业是否对员工负责、是否代表广大员工根本利益的最高标准。近几年来，公司始终把安全工作放在各项工作的首位，企业生产经营及安全生产局面稳定，节能减排指标在当地持续领先，先后荣获了宁夏自治区总工会“工人先锋号”、银川市节能减排文明单位标兵、新能源公司安全先进单位等荣誉称号。

安全大于天，公司每年都要在职工代表大会和年度工作会议上，系统地总结过去一年的安全生产工作，对新的一年安全工作进行专题部署，充分体现了公司对做好安全生产工作的高度重视，体现了一贯坚持“安全至上、安全第一”的管理理念。在历次职工代表大会暨工作会上，特别强调要树立“党政同责、一岗双责”的思想，切实履行好各级管理人员安全管理责任，坚决杜绝轻伤以上事故的发生，确保生产经营健康有序进行。

抓好安全生产，就是抓住了企业管理的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只有安全生产局面稳定了，才能确保其他工作的正常开展。作为党员干部要时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上要坚持党性，坚持原则。宁愿听骂声，不能听哭声；宁愿把困难想得多一点，问题估计的严重一点，也不要掉以轻心，始终做到警钟长鸣，常抓不懈、一抓到底，巩固好安全生产局面。

国有企业党组织是党在企业的政治领导核心，加强企业党建,充分发挥企业党组织的政治领导核心作用,是企业实现又好又快发展的政治保障。企业作为经济组织，安全生产、经营管理、改革发展是企业的中心工作，企业党建工作必须围绕这一中心任务来推进。实现党建与安全管理有机融合是党建工作进入安全生产管理的重要切入点，是实现党政工团齐抓共管、共同围绕中心工作的有效途径，是进一步提升安全管理的重要手段，是有效开展党的组织活动的重要平台，是党组织“围绕生产做工作、进入管理起作用”的具体实现形式。

宁夏鑫尔特公司从建设到运营近十年来，坚持不懈地抓好安全生产工作，持之以恒把党建工作融入到安全管理工作中，全面落实陕西煤业新型能源科技股份有限公司的各项要求，克服了工艺新、设备新、人员年轻等困难。几年来，在生产经营中没有发生人身伤亡和重大设备事故，保持了安全生产稳定局面，为提升公司盈利水平，加快推进公司发展奠定了坚实的基础。

二、实现党建工作融入安全管理工作的方式和途径

如何发挥党组织的政治核心作用，实现“融入中心做工作,进入管理起作用”的目的，根据企业实际情况和党建对企业政治引领的要求，应该在机制、文化、目标、考核等几个方面做实具体工作。

（一）在机制上实现融合。客观的讲，企业党建与企业安全管理是企业的两条线、两个体系，分属不同的职能部门、分属不同的领导主管。因而形成了安全生产管理人员对党建工作不了解不重视、党建人员不能在安全生产管理中发挥作用，存在着二者不能很好融合甚至各自为政的现实情况。

按照“围绕安全抓党建,抓好党建保安全”的途径，把安全生产作为党组织参与中心工作的切入点,把企业安委会作为党支部战斗堡垒作用发挥的发力点,把“党员安全岗”作为先锋模范作用的落脚点。在安全生产部门中，逐步建立安全生产思想保证体系，在生产经营中了解职工技能和业务水准，通过日常工作和突发性的工作分析员工的思想动态，对于思想不稳定的员工进行重点关注，多谈心、多交流，为做好安全生产奠定思想基础。

建立党员责任区、管理人员责任区，把党员的先进性体现在安全生产工作中，落实到本职岗位上，让每一位党员就是一面旗帜落地生根，从而影响带动身边人认真把好安全关，通过党员责任岗的影响，引导广大员工积极向党组织靠拢，不断壮大党员队伍，从而形成良性循环。这样在实践中既实现了党建与安全管理的融合，也实现了党组织的监督功效；既为企业党务工作者“融入中心工作”提供了平台，也为开展卓有成效的思想政治工作提供了机会；同时，也使党务工作由“无形”变成了“有形”，由“虚”变为“实”，由“软”指标变为“硬”指标。

（二）在目标上实现融合。党建与安全管理都是企业管理的重要组成部分，都是围绕企业安全、生产、经营、发展开展工作，在这一共同目标上实现融合、形成合力。

企业党建目标中要吸收融合安全等生产经营目标，生产经营工作中也要体现党建工作的思想、思路和方法。通过二者的有效融合，实现企业目标的最大化。要把企业党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同检查、真正使党政工团在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作相互发展、相互作用、共同进步。

把加强企业中心工作作为党建思想政治工作的出发点、落脚点，把企业改革发展稳定的难点作为党组织发挥作用的重点，将党建目标与生产经营指标在各个层次上实现相互支撑、相互融合，真正做到目标一致,工作同心，确保“业务工作延伸到哪里,党的工作就做到哪里”。

（三）在考核上实现融合。考核体系是企业管理的重要组成部分，是实现企业闭环管理的重要环节。实现党建工作融入安全管理工作应实现党建与安全管理在考核上实现互相融合、互相衔接、互为一致。要在以党风廉政责任制考核为载体的党建考核体系、党员考评体系以及干部考核体系中，充分体现安全考核的内容，用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。同时，安全日常考核、年度考核中，也要体现对党建工作开展情况的考核，最终实现同考核，形成完整、高效、导向明确的企业考核系统。

（四）在文化上实现融合。安全文化是企业文化不可或缺的重要组成部分，是企业安全价值观和安全行为准则的总和，体现企业员工对安全的态度、思维方式及行为方式。在现实工作中，安全管理不仅仅要依靠制度上的“硬管理”还需要用文化来进行“软管理”。“硬管理”对安全工作的影响是外在的、强制的、立竿见影的，而“软管理”则是内在的、温和的、潜移默化的、主动的，具有其他管理约束无法比拟的优越性。

安全文化的建立是一个长期复杂的过程，是一个在实践中不断摸索提炼的过程。如何使企业安全文化彰显出独特优势，充分发挥安全文化的引导、凝聚、规范功能，还必须依靠党建工作的引领、指导和组织保证机制，充分借助党建的文化建设平台，把安全文化建设贯穿在企业文化建设的自始至终。

三、做实以下工作，为党建工作融入安全生产管理打下坚实基础

一是要在融合上下功夫。实现党建与安全管理的融合就是要围绕中心、服务大局,充分发挥企业党组织的政治核心作用,构架起党建工作服务生产经营中心工作的桥梁,促进企业又好又快地发展。党建与安全管理相融合从企业运行机制上能较好地消除党政工作各自为政、低水平重复的现象,有效地克服企业党建工作与生产经营工作“两张皮”的问题,使企业党建与生产经营有机融合、相互促进。

实现党建与安全管理相融合，要找准定位。要跳出传统狭隘的党建视野,从管理角度看党建,把党组织和党员队伍看作是企业不可替代的、最优秀的资源,把党建工作看作是企业管理的重要组成部分。

党建与安全管理相融合从企业运行机制上能有效地克服企业党建工作与生产经营工作“两张皮”的问题,使企业党建与生产经营有机融合、相互促进，以实现企业目标为核心，以实现企业可持续健康发展为落脚点，树立全局意识，实现党政工团齐抓共管，充分沟通，注重合作。

二是要在实效上下功夫。实现党建与安全管理工作相融合，最终目的发挥党建优势提高安全管理水平，通过安全管理提升党建水平，实现1+1大于2的目的。必须一切以“提高实效性”为落脚点，一切以是否有利于安全管理水平的提高为标准，坚决杜绝形式主义的发生。

要调动一切积极因素,形成推进企业改革发展稳定的强大合力，要本着“实用、管用、能用、好用”的原则,努力在增强党建工作的针对性和操作性上下功夫,把党建工作对象的各项目标要求落到实处。通过党建与安全管理的融合,使党建工作更具有效性、可操作性。

三是要在以人为本上下功夫。党建与安全管理的对象都是人。二者实施、融合过程中，都必须在“以人为本”上下功夫，这既是二者的出发点，也是落脚点。

加强和改进企业党建工作,就是要以服务于企业利益、服务于员工利益为根本追求,始终做到尊重人、了解人、关心人、凝聚人，着眼于实现好、维护好、发展好企业与员工的根本利益，使他们气更顺、心更宽、劲更足，实现员工与企业共同发展。

实现党建工作融入安全管理，是新形势下发挥企业党组织政治优势的重要途径，是提升企业安全监督、管理水平的重要手段，是提升党组织的先锋模范作用的重要平台。为做强、做大企业，提升企业的整体合力和管理水平，确保安全稳定的生产局面，为企业的健康、持续发展将起到极大的促进作用。

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